РЕФЕРАТ
за темою: «Правові основи організації державної влади в суб'єктах Російської Федерації».
План |
Вступна частина |
1. Загальні принципи організації державної влади в суб'єктах РФ. |
2. Законодавчі (представницькі) органи державної влади суб'єктів РФ: порядок формування, структура і компетенція. |
3. Правовий статус вищої посадової особи суб'єкта РФ. |
4. Виконавчі органи державної влади суб'єктів РФ. |
Заключна частина (підбиття підсумків) |
1. Загальні принципи організації державної влади в суб'єктах РФ.
Система законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації встановлюється ними самостійно відповідно до основами конституційного ладу Російської Федерації і справжнім Федеральним законом.
Освіта, формування, діяльність законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, їх повноваження і відповідальність, порядок взаємодії між собою і з федеральними органами державної влади грунтуються на Конституції Російської Федерації і регулюються федеральними конституційними законами, цим Законом, іншими федеральними законами, конституціями (статутами), законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації.
Принципи діяльності органів державної влади суб'єкта Російської Федерації:
а) державна і територіальна цілісність Російської Федерації;
б) розповсюдження суверенітету Російської Федерації на всю її територію;
в) верховенство Конституції Російської Федерації і федеральних законів на всій території Російської Федерації;
г) єдність системи державної влади;
д) поділ державної влади на законодавчу, виконавчу і судову з метою забезпечення збалансованості повноважень і виключення зосередження всіх повноважень або більшої їх частини у віданні одного органу державної влади або посадової особи;
е) розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації;
ж) самостійне здійснення органами державної влади суб'єктів Російської Федерації належних їм повноважень;
з) самостійне здійснення своїх повноважень органами місцевого самоврядування.
Органи державної влади суб'єкта Російської Федерації забезпечують реалізацію прав громадян на участь в управлінні справами держави як безпосередньо, так і через своїх представників, в тому числі шляхом законодавчого закріплення гарантій своєчасного призначення дати виборів до органів державної влади суб'єкта Російської Федерації і органи місцевого самоврядування та гарантій періодичного проведення зазначених виборів.
Органи державної влади суб'єкта Російської Федерації сприяють розвитку місцевого самоврядування на території суб'єкта Російської Федерації.
Повноваження органів державної влади суб'єкта Російської Федерації встановлюються Конституцією України, цим Законом, іншими федеральними законами, конституцією (статутом) і законами суб'єкта Російської Федерації і можуть бути змінені лише шляхом внесення відповідних поправок до Конституції Російської Федерації і (або) перегляду її положень, шляхом внесення відповідних змін та (або) доповнень до цього Федеральний закон, шляхом прийняття нових федеральних законів, конституції (статуту) і законів суб'єкта Російської Федерації або шляхом внесення відповідних змін та (або) доповнень до зазначені чинні акти.
Розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації здійснюється Конституцією Російської Федерації, Федеративним договором та іншими договорами про розмежування предметів ведення і повноважень, укладеними згідно з Конституцією Російської Федерації і федеральними законами. Загальні принципи і порядок розмежування предметів ведення і повноважень шляхом укладення договорів про розмежування предметів ведення і повноважень між федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації (далі - договори про розмежування повноважень) та прийняття федеральних законів встановлюються цим Законом.
Відповідно до Конституції Російської Федерації федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації можуть за взаємною згодою передавати один одному здійснення частини своїх повноважень, якщо це не суперечить Конституції Російської Федерації, цьому Закону та іншим федеральним законам.
Система органів державної влади суб'єкта Російської Федерації
Систему органів державної влади суб'єкта Російської Федерації складають: законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації; вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта Російської Федерації; інші органи державної влади суб'єкта Російської Федерації, утворені відповідно до конституції (статутом) суб'єкта Російської Федерації.
Конституцією (статутом) суб'єкта Російської Федерації може бути встановлена посаду вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації.
Забезпечення верховенства Конституції Російської Федерації і федерального законодавства
Федеральними законами, договорами про розмежування повноважень, угодами про передачу здійснення частини повноважень між федеральними органами виконавчої влади та виконавчими органами державної влади суб'єктів Російської Федерації (далі - угоди), конституціями (статутами), законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації не можуть передаватися , виключатися або іншим чином перерозподілятися встановлені Конституцією Російської Федерації предмети ведення Російської Федерації, предмети спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації (далі - предмети спільного ведення), а також предмети ведення суб'єктів Російської Федерації. У разі протиріччя Конституції Російської Федерації положень зазначених актів діють положення Конституції Російської Федерації.
Закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації не можуть суперечити федеральним законам, прийнятим з предметів ведення Російської Федерації і предметів спільного ведення. У разі протиріччя між федеральним законом і іншим актом, виданим у Російській Федерації, діє федеральний закон.
Суб'єкти Російської Федерації має право здійснювати власне правове регулювання з предметів спільного ведення до прийняття федеральних законів. Після прийняття відповідного федерального закону закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації підлягають приведенню у відповідність із цим федеральним законом протягом трьох місяців.
Якщо орган державної влади суб'єкта Російської Федерації вважає, що федеральний закон не відповідає Конституції Російської Федерації, нормативний правовий акт федерального органу державної влади не відповідає положенням Конституції Російської Федерації, федеральних законів або договорів про розмежування повноважень, що встановлює розмежування предметів ведення і повноважень між федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, суперечка про компетенції, або питання про відповідність федерального закону Конституції Російської Федерації, відповідно нормативного правового акту федерального органу державної влади Конституції Російської Федерації, федеральних законів або договорами про розмежування повноважень дозволяється відповідним судом. До вступу в силу рішення суду про визнання федерального закону або окремих його положень не відповідають Конституції Російської Федерації, нормативного правового акту федерального органу державної влади або окремих його положень не відповідають Конституції Російської Федерації, федеральних законів або договорами про розмежування повноважень прийняття законів та інших нормативних правових актів суб'єкта Російської Федерації, які суперечать відповідним положенням федерального закону, нормативного правового акту федерального органу державної влади, не допускається.
Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації несуть відповідальність за порушення Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів і федеральних законів, а також забезпечують відповідність Конституції Російської Федерації, федеральним конституційним законам і федеральних законів прийнятих (прийнятих) ними конституцій і законів республік, статутів, законів та інших нормативних правових актів країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів і здійснюваної ними діяльності.
У разі прийняття органами державної влади суб'єктів Російської Федерації нормативних правових актів, що суперечать Конституції Російської Федерації, федеральним конституційним законам і федеральним законам і які спричинили масові і грубі порушення прав і свобод людини і громадянина, загрозу єдності і територіальної цілісності Російської Федерації, національної безпеки Російської Федерації та її обороноздатності, єдності правового та економічного простору Російської Федерації, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації несуть відповідальність відповідно до Конституції Російської Федерації і справжнім Федеральним законом.
2. Законодавчі (представницькі) органи державної влади суб'єктів РФ: порядок формування, структура і компетенція.
Законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації є постійно діючим вищим і єдиним органом законодавчої влади суб'єкта Російської Федерації.
Найменування законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації, його структура визначаються конституцією (статутом) суб'єкта Російської Федерації з урахуванням історичних, національних та інших традицій суб'єкта Російської Федерації.
Законодавчим (представницьким) органом республіки у складі Російської Федерації є парламент. У різних республіках він називається по-різному: Народні Збори - в Республіці Дагестан, Карачаєво-Черкеської Республіці, Республіці Хакасія (ХурултаЙ), Республіці Інгушетія (Халкта Гулам); Державні Збори - в Республіці Алтай (Ел Курултай), Республіці Саха (Якутія) (Іл Тумен), Республіці Башкортостан (Курултай), Республіці Мордовія; Законодавче Збори - в Республіці Карелія; Народний Хурал - в Республіці Бурятія, Республіці Калмикія; Верховний Хурал - в Республіці Тива; Державна Рада - в Республіці Комі, республіці Татарстан, Чуваської Республіці ; Парламент - в Республіці Північна Осетія - Аланія, Кабардино-Балкарській Республіці; Верховна Рада - в Чеченській Республіці.
Державну владу в краях, областях, містах федерального значення, автономної області, автономних округах здійснюють законодавчі (представницькі) органи. Це Державна Дума (Ставропольського краю); Міська Дума (Московська); обласна Дума (Воронезька, Костромська, Курганська, Курська, Магаданська, Московська, Мурманська, Новгородська, Саратовська, Сахалінська), крайова Дума (Приморського і Хабаровського країв); Міське Збори Санкт -Петербурга; Законодавчі Збори Алтайського краю, Іркутської, Кемеровської, Ленінградської, Нижегородській, Омській, Оренбурзькій, Пермської, Ростовської, Свердловській. Тверської областей; Збори депутатів (Обласне Збори) Амурської, Архангельської, Липецької, Псковської областей; Законодавчі збори народних депутатів Єврейської автономної області; Думи Чукотського, Ханти-Мансійського автономних округів; Законодавчий султан Евенкійського автономного округу.
Число депутатів законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації встановлюється конституцією (статутом) суб'єкта Російської Федерації.
Чисельний склад республіканських парламентів визначається по-різному. Так, Державна Рада Татарстану складається з 250, Народні Збори Дагестану - з 121 депутата; Парламент Північної Осетії - Аланії - з 75 депутатів; Народний Хурал Бурятії - з 65 депутатів; Верховний Хурал Тиви - з 32 депутатів; в інших суб'єктах федерації він, як правило, не перевищує 50 депутатів. (Бєлгородська обласна дума - 35 депутатів).
Не менше 50 відсотків депутатів законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації (у двопалатному законодавчому (представницькому) органі державної влади суб'єкта Російської Федерації - не менше 50 відсотків депутатів однієї з палат зазначеного органу) повинні обиратися по єдиному виборчому округу пропорційно числу голосів, поданих за списки кандидатів у депутати, висунуті виборчими об'єднаннями відповідно до законодавства про вибори.
Термін повноважень депутатів законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської одного скликання встановлюється конституцією (статутом) суб'єкта Російської Федерації і не може перевищувати п'ять років.
Число депутатів, що працюють на професійній постійній основі, встановлюється законом суб'єкта Російської Федерації.
Законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації володіє правами юридичної особи, має гербову печатку.
Законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації самостійно вирішує питання організаційного, правового, інформаційного, матеріально-технічного та фінансового забезпечення своєї діяльності.
Витрати на забезпечення діяльності законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації передбачаються в бюджеті суб'єкта Російської Федерації окремо від інших витрат у відповідності з бюджетною класифікацією Російської Федерації.
Законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації є правомочним, якщо до складу зазначеного органу обрано не менше двох третин від встановленого числа депутатів.
Правомочність засідання законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації визначається законом суб'єкта Російської Федерації.
Засідання законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації є відкритими, за винятком випадків, встановлених федеральними законами, конституцією (статутом) суб'єкта Російської Федерації, законами суб'єкта Російської Федерації, а також регламентом або іншим актом, прийнятим даними органом і встановлює порядок його діяльності .
Основні повноваження законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації:
а) приймає конституцію суб'єкта Російської Федерації і поправки до неї, якщо інше не встановлено конституцією суб'єкта Російської Федерації, приймає статут суб'єкта Російської Федерації і поправки до нього;
б) здійснює законодавче регулювання з предметів ведення суб'єкта Російської Федерації і предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації в межах повноважень суб'єкта Російської Федерації;
в) здійснює інші повноваження, встановлені Конституцією України, цим Законом, іншими федеральними законами, конституцією (статутом) і законами суб'єкта Російської Федерації.
Законом суб'єкта Російської Федерації:
затверджуються бюджету суб'єкта Російської Федерації і звіт про його виконання, представлені вищою посадовою особою суб'єкта Російської Федерації (керівником вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації);
в межах повноважень, визначених законом, встановлюється порядок проведення виборів до органів місцевого самоврядування на території суб'єкта Російської Федерації;
затверджуються програми соціально-економічного розвитку суб'єкта Російської Федерації, представлені вищою посадовою особою суб'єкта Російської Федерації (керівником вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації);
встановлюються податки і збори, встановлення яких віднесено федеральним законом для вирішення суб'єкта Російської Федерації, а також порядок їх справляння;
затверджуються бюджети територіальних державних позабюджетних фондів суб'єкта Російської Федерації та звіти про їх виконання;
встановлюється порядок управління і розпорядження власністю суб'єкта Російської Федерації, в тому числі частками (паями, акціями) суб'єкта Російської Федерації в капіталах господарських товариств, товариств і підприємств інших організаційно-правових форм;
затверджуються укладання та розірвання договорів суб'єкта Російської Федерації;
встановлюється порядок призначення і проведення референдуму суб'єкта Російської Федерації;
встановлюється порядок проведення виборів в законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації;
встановлюється адміністративно-територіальний устрій суб'єкта Російської Федерації та порядок його зміни;
встановлюється система виконавчих органів державної влади суб'єкта Російської Федерації;
регулюються інші питання, пов'язані відповідно до Конституції Російської Федерації, федеральними законами, конституцією (статутом) і законами суб'єкта Російської Федерації до ведення і повноважень суб'єкта Російської Федерації.
Постановою законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації:
а) приймається регламент зазначеного органу та вирішуються питання внутрішнього розпорядку його діяльності;
б) призначаються на посаду і звільняються з посади окремі посадові особи суб'єкта Російської Федерації, оформляється згоду на їх призначення на посаду, якщо такий порядок призначення передбачений Конституцією Російської Федерації, федеральними законами і конституцією (статутом) суб'єкта Російської Федерації;
в) призначається дата виборів до законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації;
г) призначається референдум суб'єкта Російської Федерації у випадках, передбачених законом суб'єкта Російської Федерації;
д) оформляється рішення про недовіру (довірі) вищій посадовій особі суб'єкта Російської Федерації (керівнику вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації), а також рішення про недовіру (довірі) керівникам органів виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, у призначенні яких на посаду законодавчий ( представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації брав участь відповідно до конституції (статутом) суб'єкта Російської Федерації;
е) затверджується угоду про зміну кордонів суб'єктів Російської Федерації;
ж) схвалюється проект договору про розмежування повноважень;
з) призначаються на посаду судді конституційного (статутного) суду суб'єкта Російської Федерації;
і) оформляються інші рішення з питань, віднесених Конституцією України, цим Законом, іншими федеральними законами, конституцією (статутом) і законами суб'єкта Російської Федерації до ведення законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації.
Законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації в межах і формах, встановлених конституцією (статутом) суб'єкта Російської Федерації і законами суб'єкта Російської Федерації:
а) здійснює разом з іншими уповноваженими на те органами контроль за дотриманням і виконанням законів суб'єкта Російської Федерації, виконанням бюджету суб'єкта Російської Федерації, виконанням бюджетів територіальних державних позабюджетних фондів суб'єкта Російської Федерації, дотриманням встановленого порядку розпорядження власністю суб'єкта Російської Федерації;
б) здійснює інші повноваження, встановлені Конституцією України, цим Законом, іншими федеральними законами, конституцією (статутом) і законами суб'єкта Російської Федерації.
Право законодавчої ініціативи в законодавчому (представницькому) органі державної влади суб'єкта Російської Федерації належить депутатам, вищій посадовій особі суб'єкта Російської Федерації (керівнику вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації), представницьким органам місцевого самоврядування. Конституцією (статутом) суб'єкта Російської Федерації право законодавчої ініціативи може бути надано іншим органам, громадським об'єднанням, а також громадянам, які проживають на території даного суб'єкта Російської Федерації.
Законопроекти, внесені в законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації вищою посадовою особою суб'єкта Російської Федерації (керівником вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації), розглядаються за його пропозицією в першочерговому порядку.
Законопроекти про введення або про скасування податків, звільнення від їх сплати, зміну фінансових зобов'язань суб'єкта Російської Федерації, інші законопроекти, що передбачають витрати, що покриваються за рахунок коштів бюджету суб'єкта Російської Федерації, розглядаються законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації за поданням вищого посадового особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) або за наявності висновку вказаної особи. Даний висновок представляється у законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації в строк, який встановлюється конституцією (статутом) суб'єкта Російської Федерації і не може бути менше двадцяти календарних днів.
Порядок прийняття законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації нормативних правових актів
1. Конституція (статут) суб'єкта Російської Федерації, поправки до неї (до нього) приймаються більшістю не менше двох третин голосів від встановленого числа депутатів.
2. Закони суб'єкта Російської Федерації приймаються більшістю голосів від встановленого числа депутатів, якщо інше не передбачено цим Законом.
3. Постанови законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації приймаються більшістю голосів від числа обраних депутатів, якщо інше не передбачено цим Законом.
4. Проект закону суб'єкта Російської Федерації розглядається законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації не менш ніж у двох читаннях. Рішення про прийняття або відхилення проекту закону, а також про ухвалення закону оформляється постановою законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації.
У разі відхилення прийнятого закону палатою, до повноважень якої належить схвалення законів суб'єкта Російської Федерації, відхилений закон суб'єкта Російської Федерації вважається прийнятим, якщо при повторному голосуванні за нього проголосувало не менше двох третин від загального числа депутатів палати, яка прийняла закон.
Закони суб'єкта Російської Федерації, прийняті законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації, направляються зазначеним органом для оприлюднення вищій посадовій особі суб'єкта Російської Федерації (керівнику вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) в термін, який встановлюється конституцією (статутом) та законом суб'єкта Російської Федерації.
Вища посадова особа суб'єкта Російської Федерації (керівник вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) зобов'язана (зобов'язаний) оприлюднити конституцію (статут), закон суб'єкта Російської Федерації, засвідчивши оприлюднення закону шляхом його підписання або видання спеціального акта, або відхилити закон у термін, який встановлюється конституцією (статутом) та законом суб'єкта Російської Федерації і не повинен перевищувати чотирнадцять календарних днів з моменту надходження зазначеного закону. Порядок оприлюднення конституції (статуту), закону суб'єкта Російської Федерації встановлюється конституцією (статутом) та законом суб'єкта Російської Федерації. У разі відхилення закону суб'єкта Російської Федерації вищою посадовою особою суб'єкта Російської Федерації (керівником вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) відхилений закон повертається в законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації з мотивованим обгрунтуванням його відхилення або з пропозицією про внесення до нього змін і доповнень.
У разі відхилення вищою посадовою особою суб'єкта Російської Федерації (керівником вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) закону суб'єкта Російської Федерації зазначений закон може бути схвалений в раніше прийнятій редакції більшістю не менше двох третин голосів від встановленого числа депутатів.
Закон суб'єкта Російської Федерації, схвалений в раніше прийнятій редакції, не може бути повторно відхилений вищою посадовою особою суб'єкта Російської Федерації (керівником вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) і підлягає оприлюдненню у строк, встановлений конституцією (статутом) та законом суб'єкта Російської Федерації.
Конституція (статут) і закон суб'єкта Російської Федерації набувають чинності після їх офіційного опублікування. Закони та інші нормативні правові акти суб'єкта Російської Федерації з питань захисту прав і свобод людини і громадянина набирають чинності не раніше ніж через десять днів після їх офіційного опублікування.
Конституція Російської Федерації, федеральні закони, конституція (статут) і закони суб'єкта Російської Федерації підлягають державному захисту на території суб'єкта Російської Федерації.
Порядок дострокового припинення повноважень законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації
Повноваження законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації можуть бути припинені достроково у разі:
а) прийняття зазначеним органом рішення про саморозпуск, при цьому рішення про саморозпуск приймається в порядку, передбаченому конституцією (статутом) або законом суб'єкта Російської Федерації;
б) розпуску зазначеного органу вищою посадовою особою суб'єкта Російської Федерації (керівником вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) з підстав, передбачених законом;
в) вступу в силу рішення відповідно верховного суду республіки, суду краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного округу про неправомочність даного складу депутатів законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації, в тому числі у зв'язку зі складанням депутатами своїх повноважень;
г) розпуску зазначеного органу в порядку і на підставах, які передбачені пунктами 4 і 4.1 цієї статті.
Вища посадова особа суб'єкта Російської Федерації (керівник вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) має право прийняти рішення про дострокове припинення повноважень законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації у разі прийняття даного органу конституції (статуту) і закону суб'єкта Російської Федерації, іншого нормативного правового акту, що суперечать Конституції Російської Федерації, федеральним законам, прийнятим з предметів ведення Російської Федерації і предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, конституції (статуту) суб'єкта Російської Федерації, якщо такі протиріччя встановлені відповідним судом, а законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації не усунув їх протягом шести місяців з дня набрання чинності судового рішення.
Рішення вищого посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) про дострокове припинення повноважень законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації приймається у формі указу (постанови).
У разі, якщо відповідним судом встановлено, що законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації прийнято конституція (статут), закон суб'єкта Російської Федерації або інший нормативний правовий акт, що суперечать Конституції Російської Федерації, федеральним конституційним законам і федеральних законів, а законодавчий ( представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації протягом шести місяців з дня набрання чинності рішенням суду або протягом іншого передбаченого рішенням суду строку не прийняв у межах своїх повноважень заходів щодо виконання рішення суду, в тому числі не скасував нормативний правовий акт, визнаний відповідним судом суперечить федеральному закону і нечинним, і після закінчення цього терміну судом встановлено, що в результаті ухилення законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації від вжиття в межах своїх повноважень заходів щодо виконання рішення суду були створені перешкоди для реалізації закріплених Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами і федеральними законами повноважень федеральних органів державної влади, органів місцевого самоврядування, порушені права і свободи людини і громадянина, права та охоронювані законом інтереси юридичних осіб, Президент Російської Федерації виносить попередження законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації.
Рішення Президента Російської Федерації про попередження законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації приймається у формі указу.
Якщо протягом трьох місяців з дня винесення Президентом Російської Федерації попередження законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації зазначений орган не прийняв у межах своїх повноважень заходів щодо виконання рішення суду, Президент Російської Федерації має право розпустити законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації.
Повноваження законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації припиняються з дня набрання чинності рішення Президента Російської Федерації про розпуск вказаного органу.
Термін, протягом якого Президент Російської Федерації має право винести попередження законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації або прийняти рішення про розпуск вказаного органу, не може перевищувати один рік з дня набрання чинності рішенням суду.
У випадку, якщо законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації за представленою Президентом Російської Федерації кандидатурі вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) в установлений цим Законом строк не прийняв рішення про її відхилення чи про наділення зазначеної кандидатури повноваженнями вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації), Президент Російської Федерації призначає тимчасово виконуючого обов'язки вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) на період до вступу до посади особи, наділеного повноваженнями вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації).
Президент Російської Федерації проводить відповідні консультації з законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації щодо кандидатури вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) протягом місяця з дня відхилення зазначеної кандидатури або неприйняття рішення про її відхилення або про наділення зазначеної кандидатури повноваженнями вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) в разі, якщо:
законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації двічі відхилив подану кандидатуру (представлені кандидатури) вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації);
законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації двічі не прийняв рішення про відхилення поданої кандидатури (представлених кандидатур) вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) або про наділення зазначеної кандидатури (зазначених кандидатур) повноваженнями вищого посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) в установлений цим Законом строк;
законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації після відхилення представленої кандидатури не прийняв вдруге рішення про відхилення поданої кандидатури або про наділення зазначеної кандидатури повноваженнями вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) в установлений цим Федеральним законом термін;
законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації не прийняв рішення про відхилення поданої кандидатури або про наділення зазначеної кандидатури повноваженнями вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) в установлений цим Законом строк, а в другій раз прийняв рішення про відхилення поданої кандидатури.
У разі, якщо після подання втретє кандидатури на посаду вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації прийняв рішення про її відхилення або не прийняв рішення про відхилення або про наділення зазначеної кандидатури повноваженнями вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації), Президент Російської Федерації має право розпустити законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації.
Рішення Президента Російської Федерації, про призначення тимчасово виконуючого обов'язки вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) приймається у формі указу.
Рішення Президента Російської Федерації про розпуск законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації приймається у формі указу.
У разі прийняття рішення про дострокове припинення повноважень законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації призначаються позачергові вибори до законодавчого (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації у відповідності з федеральним законом, конституцією (статутом) і (або) законом суб'єкта Російської Федерації . Зазначені вибори проводяться в терміни, встановлені Федеральним законом "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації". Дострокові вибори повинні бути проведені не пізніше ніж через шість місяців з дня такого дострокового припинення повноважень.
3. Правовий статус вищої посадової особи суб'єкта РФ.
Громадянин Російської Федерації наділяється повноваженнями вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) за поданням Президента Російської Федерації законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації в порядку, передбаченому цим законом і конституцією (статутом) суб'єкта Російської Федерації.
У випадку, якщо конституцією (статутом) суб'єкта Російської Федерації передбачено двопалатний законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації, рішення про наділення громадянина Російської Федерації повноваженнями вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації приймається на спільному засіданні палат.
Пропозиція про кандидатуру вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації вноситься Президентом Російської Федерації в законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації не пізніше, ніж за 35 днів до закінчення терміну повноважень вищого посадової особи суб'єкта Російської Федерації.
Перед внесенням Президентом Російської Федерації пропозиції про кандидатуру вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації в законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації проводяться відповідні консультації щодо кандидатури вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації.
Законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації розглядає подану Президентом Російської Федерації кандидатуру вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації протягом 14 днів з дня внесення подання.
Рішення законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації про наділення громадянина Російської Федерації повноваженнями вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини від встановленого числа депутатів законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації.
У випадку, якщо конституцією (статутом) суб'єкта Російської Федерації передбачено двопалатний законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації, рішення законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації про наділення громадянина Російської Федерації повноваженнями вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини від встановленого числа депутатів кожної з палат законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації.
У разі відхилення законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації представленої кандидатури вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації Президентом Російської Федерації не пізніше семи днів з дня відхилення повторно вноситься пропозиція про кандидатуру.
У випадку дворазового відхилення поданої кандидатури (представлених кандидатур) вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації. Президент Російської Федерації призначає тимчасово виконуючого обов'язки вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації на період до вступу на посаду особи, наділеного повноваженнями вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації, але не більше ніж на шість місяців.
У випадку дворазового відхилення поданої кандидатури (представлених кандидатур) вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації проводяться відповідні консультації із законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації щодо кандидатури вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації. За результатами зазначених консультацій Президент Російської Федерації має право внести пропозицію про кандидатуру вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації або призначити тимчасово виконуючого обов'язки вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації).
Вищою посадовою особою суб'єкта Російської Федерації може бути громадянин Російської Федерації, який досяг 30 років.
Пост Президента заснований, наприклад, в Республіці Адигея, Республіці Башкортостан, Республіці Бурятія, Республіці Інгушетія, Кабардино-Балкарській Республіці, Республіці Калмикія, Удмуртської Республіці, Республіці Саха (Якутія), Республіці Північна Осетія - Аланія, Республіці Татарстан, Республіці Тива, Чуваської Республіці - Чаваш республіки.
Пост Губернатора заснований в Білгородській, Смоленської, Курської та інших областях.
Вища посадова особа суб'єкта Російської Федерації не може бути одночасно депутатом Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, членом Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, суддею, заміщати інші державні посади Російської Федерації, державні посади федеральної державної служби, інші державні посади суб'єкта Російської Федерації або державні посади державної служби суб'єкта Російської Федерації, а також виборні муніципальні посади та муніципальні посади муніципальної служби, не може займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім викладацької, наукової та іншої творчої діяльності, якщо інше не передбачено законодавством Російської Федерації.
Громадянин Російської Федерації може бути наділений повноваженнями вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації на термін не більше п'яти років.
Найменування посади вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації встановлюється конституцією (статутом) суб'єкта Російської Федерації з урахуванням історичних, національних та інших традицій даного суб'єкта Російської Федерації.
Компетенція вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації. Він:
а) представляє суб'єкт Російської Федерації у відносинах з федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування та при здійсненні зовнішньоекономічних зв'язків, при цьому має право підписувати договори і угоди від імені суб'єкта Російської Федерації;
б) обнародує закони, засвідчуючи їх оприлюднення шляхом підписання законів або видання спеціальних актів, або відхиляє закони, прийняті законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації;
в) формує вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта Російської Федерації відповідно до законодавства суб'єкта Російської Федерації і приймає рішення про відставку вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації;
г) має право вимагати скликання позачергового засідання законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації, а також скликати новообраний законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації на перше засідання раніше терміну, встановленого для цього законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації конституцією (статутом) суб'єкта Російської Федерації;
д) має право брати участь у роботі законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації з правом дорадчого голосу;
буд.1) забезпечує координацію діяльності органів виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації з іншими органами державної влади суб'єкта Російської Федерації і згідно з законодавством Російської Федерації може організовувати взаємодію органів виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації з федеральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, органами місцевого самоврядування та громадськими об'єднаннями;
е) здійснює інші повноваження відповідно до цього Закону, іншими федеральними законами, конституцією (статутом) і законами суб'єкта Російської Федерації.
У випадках, коли вища посадова особа суб'єкта Російської Федерації тимчасово (у зв'язку з хворобою чи відпусткою) не може виконувати свої обов'язки, їх виконує посадова особа, передбачене конституцією (статутом) суб'єкта Російської Федерації.
Вища посадова особа суб'єкта Російської Федерації при здійсненні своїх повноважень зобов'язана дотримуватися Конституції Російської Федерації, федеральні закони, конституцію (статут) і закони суб'єкта Російської Федерації, а також виконувати укази Президента Російської Федерації та постанови Уряду Російської Федерації.
Повноваження вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації припиняються достроково у разі:
а) його смерті;
б) відмови його від посади Президентом Російської Федерації у зв'язку з висловленням йому недовіри законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації;
в) його відставки за власним бажанням;
г) відмови його від посади Президентом Російської Федерації у зв'язку з втратою довіри Президента Російської Федерації, за неналежне виконання своїх обов'язків, а також в інших випадках, передбачених цим Законом;
д) визнання його судом недієздатним або обмежено дієздатним;
е) визнання його судом безвісно відсутнім або оголошення померлим;
ж) набрання відношенню її в законну силу обвинувального вироку суду;
з) його виїзду за межі Російської Федерації на постійне місце проживання;
і) втрати ним громадянства Російської Федерації;
Рішення про дострокове припинення повноважень вищого посадової особи суб'єкта Російської Федерації приймається законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації за поданням Президента Російської Федерації.
Законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації вправі висловити недовіру вищій посадовій особі суб'єкта Російської Федерації у разі:
видання ним актів, що суперечать Конституції Російської Федерації, федеральним законам, конституції (статуту) і законам суб'єкта Російської Федерації, якщо такі протиріччя встановлені відповідним судом, а вища посадова особа суб'єкта Російської Федерації (керівник вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) не усуне зазначені протиріччя протягом місяця з дня набрання чинності судового рішення;
встановленого відповідним судом іншого грубого порушення Конституції Російської Федерації, федеральних законів, указів Президента Російської Федерації, постанов Уряду Російської Федерації, конституції (статуту) і законів суб'єкта Російської Федерації, якщо це спричинило за собою масове порушення прав і свобод громадян;
неналежного виконання вищим посадовою особою суб'єкта Російської Федерації своїх обов'язків.
Рішення законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації про недовіру вищій посадовій особі суб'єкта Російської Федерації приймається двома третинами голосів від встановленого числа депутатів за ініціативою не менше однієї третини від встановленого числа депутатів.
У двопалатному законодавчому (представницькому) органі державної влади суб'єкта Російської Федерації рішення про недовіру вищій посадовій особі суб'єкта Російської Федерації приймається двома третинами голосів від встановленого числа депутатів кожної з палат за ініціативою однієї третини від встановленого числа депутатів палати, наділеною конституцією (статутом) суб'єкта Російської Федерації правом ініціювання питання про висловлення недовіри вищій посадовій особі суб'єкта Російської Федерації.
Рішення законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації про недовіру вищій посадовій особі суб'єкта Російської Федерації направляється на розгляд Президента Російської Федерації для вирішення питання про відмову вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації від посади.
Рішення Президента Російської Федерації про відмові вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації від посади тягне за собою відставку очолюваного зазначеною особою вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації.
У разі відставки вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації, він продовжує діяти до формування нового вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації.
Президент Російської Федерації призначає тимчасово виконуючого обов'язки вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації на період до вступу на посаду особи, наділеного повноваженнями вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації, у разі:
а) дострокового припинення повноважень вищого посадової особи суб'єкта Російської Федерації;
б) тимчасового відсторонення вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації з посади;
в) відсутності законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації або його саморозпуску;
г) неприйняття законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації за представленою Президентом Російської Федерації кандидатурі вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації у встановлений термін рішення про її відхилення чи про наділення зазначеної кандидатури повноваженнями вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації;
д) дворазового відхилення законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації представленої кандидатури (представлених кандидатур) на посаду вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації.
Тимчасово виконуючий обов'язки вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) не має права розпускати законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації, вносити пропозиції про зміну конституції (статуту) суб'єкта Російської Федерації.
Конституцією (статутом) суб'єкта Російської Федерації для тимчасово виконуючого обов'язки вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації можуть бути встановлені обмеження на здійснення окремих повноважень вищого посадової особи суб'єкта Російської Федерації.
У разі дострокового припинення повноважень вищого посадової особи суб'єкта Російської Федерації пропозиція про кандидатуру вищої посадової особи суб'єкта Російської Федерації вноситься Президентом Російської Федерації не пізніше 14 днів з дня дострокового припинення повноважень вищого посадової особи суб'єкта Російської Федерації.
4. Виконавчі органи державної влади суб'єктів РФ.
У суб'єкті Російської Федерації встановлюється система органів виконавчої влади на чолі з вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації.
Відповідно до Конституції Російської Федерації в межах ведення Російської Федерації і повноважень Російської Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації утворюють єдину систему виконавчої влади в Російській Федерації.
Структура виконавчих органів державної влади суб'єкта Російської Федерації визначається вищою посадовою особою суб'єкта Російської Федерації (керівником вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) відповідно до конституції (статутом) суб'єкта Російської Федерації.
Вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта Російської Федерації забезпечує виконання Конституції Російської Федерації, федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, конституції (статуту), законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації на території суб'єкта Російської Федерації.
Найменування вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації, його структура, порядок його формування встановлюються конституцією (статутом) і законами суб'єкта Російської Федерації з урахуванням історичних, національних та інших традицій суб'єкта Російської Федерації. Це може бути Адміністрація, Уряд.
Вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта Російської Федерації володіє правами юридичної особи, має гербову печатку.
Фінансування вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації та очолюваних ним органів виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації здійснюється за рахунок коштів бюджету суб'єкта Російської Федерації, передбачених окремою статтею.
Вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта Російської Федерації розробляє і здійснює заходи щодо забезпечення комплексного соціально-економічного розвитку суб'єкта Російської Федерації, бере участь у проведенні єдиної державної політики в галузі фінансів, науки, освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення та екології.
Вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта Російської Федерації:
а) здійснює в межах своїх повноважень заходи щодо реалізації, забезпечення та захисту прав і свобод людини і громадянина, охорони власності і громадського порядку, боротьбі зі злочинністю;
б) розробляє для подання вищою посадовою особою суб'єкта Російської Федерації (керівником вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) в законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації проект бюджету суб'єкта Російської Федерації, а також проекти програм соціально-економічного розвитку суб'єкта Російської Федерації ;
в) забезпечує виконання бюджету суб'єкта Російської Федерації і готує звіт про виконання зазначеного бюджету і звіти про виконання програм соціально-економічного розвитку суб'єкта Російської Федерації для подання їх вищою посадовою особою суб'єкта Російської Федерації (керівником вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації) в законодавчий ( представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації;
г) формує інші органи виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації;
д) керує і розпоряджається власністю суб'єкта Російської Федерації відповідно до законами суб'єкта Російської Федерації, а також федеральної власністю, переданої в управління суб'єкту Російської Федерації відповідно до федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації;
е) має право запропонувати органу місцевого самоврядування, виборному чи іншій посадовій особі місцевого самоврядування привести у відповідність до законодавства Російської Федерації про видані ними правові акти у разі, якщо зазначені акти суперечать Конституції Російської Федерації, федеральним законам і іншим нормативним правовим актам Російської Федерації, конституції (статуту ), законам і іншим нормативним правовим актам суб'єкта Російської Федерації, а також має право звернутися до суду;
з) здійснює інші повноваження, встановлені федеральними законами, конституцією (статутом) і законами суб'єкта Російської Федерації, а також угодами з федеральними органами виконавчої влади, передбаченими статтею 78 Конституції Російської Федерації.
Література:
Основна література
* Федеральний конституційний закон від 31 грудня 1996р. № 1-ФКЗ (ред. від 05.04.2005 р.) «Про судову систему Російської Федерації» / / СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1; * Федеральний закон від 17 грудня 1998р. № 188-ФЗ (ред. від 11.03.2006 р.) «Про мирових суддів у Російській Федерації» / / СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270.
* Федеральний закон від 06 жовтня 1999р. № 184-ФЗ (ред. від 04.12.2006 р.) «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації» / / СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
* Конституційне право суб'єктів Російської Федерації / Відп. ред. проф. В.А. Кряжков. - М.: ТОВ «Городец-издат», 2002. - 864 с.
* Несмеянова С.Е. Конституційне правосуддя в РФ: Учеб. посібник. - Єкатеринбург, 2000.
* Овсепян Ж.І. Становлення конституційних і статутних судів в суб'єктах РФ (1990-2000 рр.).. - М.: «Березень», 2001. - 672 с.
Додаткова література
* Законодавчі органи суб'єктів РФ: Правові питання формування, компетенції та організації роботи / В.І. Васильєв, Павлушкін А.В., Постніков А.Є. - М.: Городец-издат, 2002. - 228 с.
* Курманов М.М. Гарантії депутатської діяльності депутата законодавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації: законодавство та практика / / Конституційне й муніципальне право. - 2005. - № 2.-с.22-25.
* Курманов М.М. Розпуск Парламенту суб'єкта Російської Федерації: повноваження Президента РФ і вищої посадової особи суб'єкта Федерації / / Журнал російського права. 2004. № 3. - С. 16-23.
Правова система суб'єкта Російської Федерації: напрями реформи / Р. Уткін / / Закон і право. - 2005. - № 7. - С. 9-11.